10.12.3. Прилози који се припремају уз средњорочни план
Прилог 1: Опис мера и активности које се први пут операционализују средњорочним планом
Опис (образложење) мере која се први пут разрађују средњорочним планом, по правилу, укључује информације о разлозима за спровођење, правном основу, ризицима и предусловима за остварење мере, ако постоје, као и обухвату мере.
Прилог 2: План нормативних активности
У овом прилогу се даје преглед:
- аката које институција планира да донесе; и
- нацрта прописа које институција планира да достави Влади на разматрање.
Прилог се преузима из ЈИС-а, на основу података који су у систем унети.
За сваку нормативну активност институција нарочито утврђује:
- тип прописа, односно другог акта који је потребно донети, односно изменити;
- правни основ за доношење, односно предлагање прописа;
- предмет прописа;
- повезаност са Националним програмом за усвајање правних тековина ЕУ;
- месец и годину када планира да донесе акт, односно да изради нацрт прописа и достави га на разматрање Влади.
Прилог 3: Средњорочни оквир расхода обвезника средњорочног планирања по програмској класификацији и мерама и активностима из средњорочног плана
У оквиру овог дела обвезник средњорочног планирања даје преглед својих буџетских програма, програмских активности и пројеката, мера и активности из свог средњорочног плана, као и пројекцију потребних финансијских средстава за њихово спровођење током трогодишњег периода за који се средњорочни план доноси, по изворима финансирања.
Прилог 4: Анализа институционалних капацитета
Анализа институционалних капацитета подразумева, пре свега, сагледавање људских и материјалних могућности и потреба да се промени организација и начин коришћења постојећих ресурса. При томе се узимају у обзир анализе капацитета за спровођење мера јавних политика које су извршене у процедури доношења документа јавне политике. Нарочито се разматрају, и када је то релевантно, образлажу следећи аспекти анализе институционалних капацитета:
- ефикасност постојеће организационе структуре институције, на нивоу организационих јединица;
- људски ресурси којима институција располаже, укључујући број запослених и њихове квалификације, као и могућност да се побољша структура запослених и подигне ниво њихове ефикасности (обуке, смањење броја запослених у помоћним службама, запошљавање образованог кадра, с потребним знањима и вештинама итд.), узимајући у обзир прописе који уређују област заштите тајних података;
- материјални ресурси којима институција располаже, укључујући технолошку инфраструктуру, а пре свега информационе системе и софтвере које користи интерно у процесима рада или екстерно за пружање јавне услуге, као и потребе институције и њене могућности да побољша те ресурсе;
- ефикасност којом институција спроводи своје надлежности, односно ефикасност послова које је пренела на зависна правна лица и приватни сектор и одрживост таквих решења, као и могућности за додатно преношење послова из надлежности институције;
- могућност да се побољшају административне процедуре, а нарочито да се убрзају, као и могућност да се смање трошкови пословања и административни трошкови;
Прилог 5: Ризици и предуслови за остварење мера
У оквиру овог дела обвезник средњорочног планирања даје преглед мера за које утврђено да постоје ризици за њихово остварење, као и кратак опис ризика, односно предуслова за спровођење и остварење очекиваних резултата сваке мере.
