5.1.5.1. Пример анализе заинтересованих страна

У овој фази је веома важно да се утврде групе на које проблем утиче, односно она лица или групе на које ће утицати резултати спровођења јавних политика.

Претпоставимо да је услед уоченог проблема предложено да се користи мање трансмасти у исхрани људи. Ко су „погођене” стране:

  • Потрошачи који су директно изложени трансмастима у исхрани имаће користи од смањеног ризика добијања коронарних болести, али ће бити изложени и вишим ценама намирница, а потенцијално и промени квалитета и карактеристика одређених прехрамбених производа. Поједине социјалне категорије потрошача имају знатно већи дневни унос трансмасти.
  • Здравствене установе такође ће осетити ефекат смањења уноса индустријских трансмасти у виду смањења броја оболелих и трошкова интервенција и лечења.
  • Прехрамбена индустрија (а посебно микро, мала и средња предузећа у том сектору) биће погођена у виду виших трошкова сировина, а посебно ће бити погођени произвођачи маргарина и сличних производа, произвођачи пецива, кондитори, као и други произвођачи чији производи садрже трансмасти.
  • Инспекцијски органи задужени за контролу и спровођење сносиће додатне трошкове услед потребе да ангажују ресурсе потребне за надзор.

 

Пример анализе циљних група и других заинтересованих страна

 

Дефинисање циљних група неке јавне политике, кључни је корак пре почетка припреме докумената јавне политике јер је неопходно правилно утврдити потребе циљних група, њихове интересе и мотивацију за учешће у планирању, изради и спровођењу предметне политике. У овом анексу представљен је пример матрице за идентификацију циљних група са различитих аспеката који може бити од помоћи када се планира и обезбеђује учешће јавности у развоју нових или измени постојећих докумената јавних политика или прописа. Пример обрађен у овом случају је анализа циљних група у случају мере која се спроводи да би се смањило загађење водених токова.

Кључне циљне групе и основне карактеристике

Проблеми циљне групе

(како проблеми утичу на заинтересоване стране)

Интереси циљне групе (и могуће активности да се ти интереси остваре)

Потенцијали циљне групе

(капацитет и мотивација за остваривање промене)

Породице рибара:

X породица, мали број

оних који зарађују, мали породични бизниси организовани у неформалне кооперације, жене активно учествују у преради рибе и њеном пласирању на тржиште

Загађење утиче на обим и квалитет улова. Здравље породица је угрожено, посебно деце и мајки.

Одржавање и побољшање средстава за живот; подршка капацитету за организовање и заговарање и лобирање; примена мера за контролу загађења у овој области

Ограничен политички утицај с обзиром на слабу организациону структуру; велика заинтересованост за увођење мера за контролу загађења

Индустрија X:

Велико и слабо регулисано индустријско пословање, не постоји синдикат, утицајна лоби група, недовољна брига о заштити животне средине

Извесна забринутост због имиџа у јавности; забринутост због трошкова уколико се спроведу прописи за заштиту животне средине

Одржавање/повећање добити; повећање свести о социјалном утицају и утицају на животну средину; мобилизација политичког притиска да би се извршио утицај на понашање у овој привредној грани; побољшање и спровођење закона о заштити животне средине

Поседовање финансијских и техничких ресурса да би се примениле нове чистије технологије; ограничена мотивација да се изврши промена.

Домаћинства:

X домаћинстава баца отпад и испушта отпадне воде у реку, такође користе извесну количину пијаће воде из реке и једу рибу из реке

Свест о индустријском загађењу и утицају на квалитет воде; ризици по здравље

Желе приступ чистој води; желе да одлажу отпад даље од домаћинства

Потенцијал ефикаснијег заговарања предложених мера; изгледа да постоји воља да се плати побољшање услуга за управљање отпадом; ограничено разумевање утицаја начина одлагања сопственог отпада/ отпадних вода на здравље

Локална самоуправа итд.

 

 

 

Извор: Влада Републике Србије, Приручник за израду логичке матрице. Матрица је незнатно прилагођена за потребе овог примера