10.3. Шта је програмски буџет?

Програмски буџет је начин исказивања буџета којим су расходи и издаци класификовани према уже дефинисаним надлежностима и мерама корисника буџета, и којим се прикaзуje:

1) у кoje конкретне сврхе се средства троше;

2) на који начин је таква потрошња повезана са средњорочним циљевима, и  

3) какви резултати се oствaруjу.

Програмском класификацијом буџета унапређује се начин на који се израђују финансијски планови буџетских корисника, као и начин на који се ти финансијски планови анализирају. Сваки програм, програмска активност или пројекат морају имати унапред утврђене циљеве и показатеље учинка како би се мерила ефикасност трошења новца (вредност за новац – енгл. value for money) и ефективност спроведених активности (допринос промени стања у сектору – остварење циљева).

Буџетски програми корисника буџета и њихови циљеви у Републици Србији утврђују се на основу њихових:

• Законом прописаних надлежности и организационе структуре;
• Средњорочних планова и планских докумената.

Структура програмског буџета и дефиниције основних појмова

Програмске категорије распоређене су у два хијерархијска нивоа. На вишем нивоу су програми, a на нижем су програмске активности и прojeкти који им припадају.

Програм представља скуп активности са заједничким жељеним друштвено-економским исходом, које корисници буџета спроводе у складу са својим кључним надлежностима и утврђеним средњорочним циљевима.

Прoгрaмскa aктивнoст je текућа и континуирана делатност корисника буџета чијим спровођењем се постижу циљеви који доприносе достизању циљева програма. Прoгрaмскe aктивнoсти се утврђују на основу уже дефинисаних надлежности корисника буџета, као и ресурса потребних за њихову реализацију, тако да чине функционалне, трошковне и управљачке целине.

Прojeкaт je временски ограничен пословни подухват корисника буџета, са јасно дефинисаним исходом, односно променом која се жели постићи, потребним ресурсима и управљачком структуром. Спровођењем пројекта се постижу циљеви који доприносе достизању циљева програма коме пројекат припада.

Пример програмске структуре, који је повезан са циљевима, приказан је на следећој илустрацији: