4.3. Корак 3 – Утврђивање опција и мера јавне политике

 

Опције представљају различите (алтернативне) мере или групе мера за постизање посебних циљева јавне политике (члан 20. Уредбе).  

Уобичајено, за сваки проблем постоји више од једног решења. Потребно је да лица која спроводе анализу ефеката јавних политика и прописа размишљају креативно и не ограничавају решење на само једну опцију, већ да размотре већи број потенцијалних решења. 

Закон о планском систему налаже да се идентификују најмање две опције, при чему је једна од њих status quo опција, односно опција „не радити ништа“ којом се препушта да се стање у одређеној области развија самостално и уз дејство спољних фактора без додатне интервенције државе.  

При идентификацији опција треба узети у обзир све врсте мера које их могу чинити. Такође, опције се могу разликовати и по интензитету. На пример брже остваривање жењених резултата мера биће скупље од поступног. Избор оваквих опција зависи од приоритета реформе и од расположивих ресурса. У сваком случају, пре него што се размотре регулаторне мере, потребно је сагледати опције које чине друге врсте мера. 

Иако број опција зависи од сложености промене коју треба остварити, утврђених циљева и расположивости ресурса за њихово постизање, потребно је утврдити што већи број разумних, реалистичних и спроводивих опција за остваривање намераване промене, тј. постизање циљева. 

Користан начин да се идентификују опције јесте да се одговори на питања дата у Прилогу 4. Уредбе. 

Компатибилне и искључиве опције 

Када се утврђују опције, добро је да се утврди да ли су оне међусобно компатибилне или искључиве. Опције су међусобно компатибилне када је могуће две или више опција међусобно комбиновати, а искључиве су када избор једне искључује примену друге опције 

Најједноставније опције су оне које се односе на једну меру јавне политике.  

На пример, одређени циљ могуће је постићи тако што ће се донети регулаторна мера или тако што ће се исти циљ остварити подстицајним мерама (нпр. субвенционисањем неке активности).  

Ако није реч о искључивим мерама, онда је могуће формирати и комбинацију двеју опција.  

Како се утврђују мере јавне политике погледајте овде, као и неколико примера на овом линку. 

 

Додатни извори

Прилог 4 уредбе
Кораци у идентификацији опција
Интензитет интервенције
Утврђивање мера јавне политике
Примери мера јавних политика