4.2. Корак 2 – Утврђивање циљева и показатеља учинака

Без јасних циљева немогуће je усмерити мере и активности ка остваривању промене која се жели постићи јавном политиком. Такође, без добро дефинисаних циљева, праћених релевантним показатељима учинка и припадајућим циљним вредностима показатеља, није могуће пратити спровођење јавне политике, односно мера и активности којима се на спроводи и оценити да ли је њихово спровођење довело до жељених исхода и ефеката.

Најзад, разнородност и неуједначеност циљева између докумената јавних политика вишег и оних нижег хијерархијског нивоа, као и између докумената јавних политика и прописа којима се циљеви остварују, доводи до већег оптерећења у праћењу спровођења и тумачењу резултата.

Врсте циљева:

  • Општи циљ јавне политике јесте дугорочан циљ којим се дефинише жељено стање на нивоу друштва, у области у којој та политика делује.
  • Посебан циљ јавне политике јесте циљ дефинисан у односу на одређене субјекте и/или односе у области у којој та политика делује, чијим се остварењем стварају предуслови за остваривање општег циља

Циљеви се дефинишу коришћењем кључних питања из Прилога 3 Уредбе.

Дефинисање жељене промене спроводи се дефинисањем „SMART“ циљева. SMART је акроним настао од почетних слова речи на енглеском језику: Specific, Measurable, Achievable, Realistic and Time-bound

Мерљивост и временска одређеност циљева је утврђена показатељима учинка, односно њиховим базним (baseline), и циљним вредностима које се намеравају остварити (targets) у утврђеном року.

За документе јавних политика, Закон о планском систему дефинише број и хијерархију циљева:

 

Општи и посебни циљеви морају бити у складу са дефинисаном визијом. Шта је визија и како се она дефинише погледајте овде.

Техника коју можете користити за дефинисање циљева је „Дрво циљева“ за коју се користи претходно израђено „Дрво проблема“. Како се формира дрво циљева, као и пример можете погледати овде.

Додатни извори

Прилог 3 Уредбе - Кључна питања за утврђивање циљева
Хијерархија циљева
Утврђивање визије  
Дрво циљева
Показатељи учинка
Критеријуми за утврђивање показатеља учинака
Пасош показатеља учинка
Утврђивање почетне и циљане вредности показатеља учинака
Пример различитих врста показатеља